Komisja Rewizyjna | Komisja Budżetu i Handlu | Komisja Gospodarki Komunalnej, Polityki Prorodzinnej i Przeciwdziałania Bezrobociu oraz Porządku Publicznego Rady Miejskiej
Komisja Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska
Komisja Statutowa | Komisja Oświaty, Kultury, Sportu i Zdrowia
Komisja Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska
Komisja Statutowa | Komisja Oświaty, Kultury, Sportu i Zdrowia
Protokół Nr 33/2012 z posiedzenia Komisji Budżetu i Handlu Rady Miejskiej w dniu 15 października 2012r.
Protokół Nr 33/2012
z posiedzenia Komisji Budżetu i Handlu Rady Miejskiej
w dniu 15 października 2012r.
z posiedzenia Komisji Budżetu i Handlu Rady Miejskiej
w dniu 15 października 2012r.
W posiedzeniu udział wzięli
członkowie Komisji wg załączonej listy obecności oraz zaproszeni goście:
1. Przewodniczący Rady Miejskiej – Stanisław Rohde;
2. Radna – Wiesława Grochowska;
3. Skarbnik Gminy – Anna Buchwald;
4. W zastępstwie Przewodniczącego Zarządu Osiedla Nr 1 – Danuta Zalewska;
5. W zastępstwie Przewodniczącego Zarządu Osiedla Nr 2 – Igor Żubka;
6. Prezes MLKS „Krajna” – Jarosław Tadych;
7. Kierownik Referatu Gospodarki Komunalnej i Rolnictwa – Jarosław Dera;
8. Przedsiębiorcy: Tadeusz Dudek, Marek Sztandera, Grzegorz Panasiuk, Marek Falkowski, Andrzej Sadowski.
Posiedzenie otworzył Przewodniczący Komisji Pan Kazimierz Drogowski, który po powitaniu zebranych zaproponował następujący jego porządek:
Ad.2. Komisja zatwierdziła jednogłośnie protokół ze swojego posiedzenia w dniu 18 września br.
Ad.3. Komisja spotkała się z członkami Zarządów Osiedli Nr 1 i Nr 2 w Sępólnie Krajeńskim celem omówienia spraw związanych z zasadami ustalania budżetów samorządów miejskich.
Pan Drogowski powiedział, że środki powinny być racjonalnie wydawane, nie może być zbyt dużo zadań zaplanowanych. Pan Przewodniczący dodał, że wystarczy jedna najwyżej dwie wycieczki rocznie. Środki z funduszów samorządów miejskich powinny być przeznaczane na utrzymanie placów zabaw, koszenie traw, remonty dróg itp. Wydatkowanie środków powinno być planowane przynajmniej przez cały Zarząd, nie wolno Przewodniczącemu Zarządu podejmować samodzielnie takiej decyzji. Głos zabrała Pani Danuta Zalewska, która wyjaśniła, że Zarząd Osiedla nr 1 w ubiegłym roku wydał na wycieczki 2100 zł, czyli 10% ówczesnego budżetu. W tym roku są zaplanowane dwie wycieczki. Pani Zalewska powiedziała, że z budżetu w wysokości 24 tyś zł na drogi przeznaczyli 10 tyś zł i to jest zdaniem Pani Zalewskiej odpowiednia kwota. Dodała, że są odpowiedzialni i wiedzą, że to nie są ich prywatne pieniądze. Pan Drogowski poprosił, aby protokoły, w których zmieniane są wydatki trafiały do Rady Miejskiej, aby była możliwość sprawdzenia czy dane przedsięwzięcie zostało rzeczywiście wykonane. Pan Żubka stwierdził, że samorząd jest do integracji mieszkańców a nie do naprawy i pomocy gminie w naprawach i inwestycjach. Pan Żubka dodał, że owszem dokonują drobnych napraw, dokładają się do różnego rodzaju przedsięwzięć, stwierdził też, że powinny być przygotowanie plany na budowę np. chodników i samorząd ma określone, że gmina chce wybudować np. 500m chodnika więc zaoszczędza się budżet z dwóch czy więcej lat i przeznacza się skumulowaną kwotę na to przedsięwzięcie. Pan Przewodniczący powiedział, że nie można sobie odkładać na koncie pieniędzy przeznaczonych dla samorządu, jak kończy się rok to też te pieniądze nie mogą być już wydatkowane i przestają należeć do Samorządu Mieszkańców. Pan Drogowski dodał, że Samorządy mają się zająć sprawami drobnymi a nie milionowymi inwestycjami, po prostu sprawami ułatwiającymi życie. Pan Rohde powiedział, że to są pieniądze gminne, to nie są pieniądze samorządu, to są pieniądze, które kiedyś rada uchwaliła do przekazania samorządom, po prostu Burmistrz i radni wychodzą z tego przekonania, że gospodarka pieniędzmi jest dobra gdy rządzi nimi mała grupa. Pan Rohde poprosił, żeby protokoły z każdego posiedzenia samorządu osiedla trafiała do Rady Miejskiej.
Pan Przewodniczący poprosił o zabranie głosu Panią Skarbnik, która wyjaśniła, że jeżeli chodzi o rozliczenia finansowe zarządów osiedli jak i sołectw nie ma żadnych zastrzeżeń. Wszystkie wydatki są udokumentowane, wszystkie faktury są opisane i podpisane. Pani Skarbnik dodała, że kontroli merytorycznej nie przeprowadza więc na ten temat nie będzie się wypowiadać. Przy spotkaniach z sołtysami i przewodniczącymi zarządu osiedla Pani Skarbnik sugerowała jedną rzecz, że środki te nie mogą być z przeznaczeniem dla organizacji pozarządowych, z tego względu, że te organizacje mogą być finansowane z budżetu gminy w inny sposób stając do konkursu w celu otrzymania środków. Tak samo sprawa ma się z OSP niejednokrotnie zdarza się, że samorządy są tak wykorzystywane przez organizacje a każda z nich dostaje swoje środki. Należy zaznaczyć, że nikt nie jest wrogiem organizacji pozarządowych, chodzi tu o uzgodnienie w jaki sposób te organizacje powinny być finansowane.
Ad.4. Komisja spotkała się z Prezesem MLKS „Krajna” Panem Tadychem celem omówienia wniosku klubu w sprawie zwiększenia dotacji na 2012r.
Pan Przewodniczący udzielił głosu Panu Prezesowi Jarosławowi Tadychowi. Pan Prezes wyjaśnił, że klub zwrócił się do Gminy o dotację jeszcze na ten rok w kwocie 10 tyś zł na korzystanie z obiektów sportowych, dodał też, że drużyna męska w tenisie stołowym awansowała do drugiej ligi, zwiększyła się więc liczba zjazdów, rozjazdów a co za tym idzie wzrosły koszty. Pan Tadych powiedział, że też wniósł o uwzględnienie tych kosztów również w konstruowaniu budżetu na przyszły rok. Prezes dodał, że gdyby wniosek został uwzględniony nie musiałby odsyłać młodzieży do domu gdyby nie miał już środków na dalsze funkcjonowanie, a to jest bardzo ważne.
Ad.5. Komisja spotkała się z współwłaścicielami spółki „Kapost” i spółki „Duko” celem omówienia inicjatywy przedsiębiorców w zakresie możliwości przeprowadzenia inwestycji utwardzenia nawierzchni ulicy Składowej.
Pan Drogowski powiedział, że udało się przekonać prawie wszystkich właścicieli na ul. Składowej do partycypowania w kosztach. Przewodniczący popiera inicjatywę, gdyż działają tam firmy zatrudniające wiele osób. Pan Drogowski porosił o zabranie głosu Panów reprezentujących właścicieli z ul. Składowej. Najpierw zabrał głos Pan Dudek, który przedstawił krótko historię swojego przedsiębiorstwa, podkreślił, że zatrudnia się dużo osób i szkoli się pracowników, i mimo, że u niego nie będzie pracy dzięki nabytym umiejętnościom i doświadczeniu mogą znaleźć pracę w podobnych firmach. Dodał, że dzięki remontowi ul. Tartacznej stojąca pusto nieruchomość zyskała właściciela i tam powstaną nowe miejsca pracy, gdyby nie było drogi asfaltowej tam to ta nieruchomość stałaby nadal pusta. Pan Dudek powiedział, że powiedział Panu Burmistrzowi na spotkaniu, że nie wyłożą pieniędzy tylko zakupią nawierzchnię na ul. Składową. Deklarują na zakup nawierzchni 32 tyś 100zł zebrane od prawie wszystkich właścicieli firm i garaży na ul. Składowej. Pan Dudek zaproponował, że zakupią z zebranych środków materiały jeszcze przed rozpoczęciem prac, a także zostaną te materiały zmagazynowane i pomogą w pracach ziemnych. Pan Dudek dodał, że jedna z firm chce zakupić stare płyty z tej ulicy i pieniądze także przeznaczyć na remont ul. Składowej. Zebrana kwota to 30% niezbędnej kwoty.
Komisja jednogłośnie opowiedziała się za przystąpieniem do realizacji inwestycji w 2013r. na warunkach zaproponowanych przez przedsiębiorców. Komisja skierowała sprawę do rozpatrzenia również przez Komisję Gospodarki Komunalnej Rady Miejskiej.
W tym punkcie Komisja spotkała się także z przedstawicielami przedsiębiorców z ulicy Kościuszki celem omówienia możliwości utwardzenia gruntu przylegającego do placu targowego na Placu Przyjaźni. Pan Panasiuk przedstawił wszystkie inwestycje jakie zostały poczynione przez przedsiębiorców z ich własnej inicjatywy, dodał, że przy deszczowych warunkach, lub przy roztapiającym się śniegu robi się błoto i przejście tej drogi staje się bardzo trudne i uciążliwe. Przy nowopowstających marketach utrzymanie drobnej działalności jest ciężkie, dodatkowo jest utrudniona przez fakt, że klient nie może dostać się do lokalu gdy utrudnia mu to nieutwardzona droga. Pan Panasiuk powiedział, że Gmina powinna wspierać własnych przedsiębiorców a wielkie markety wyprowadzają pieniądze tam gdzie mają swoje siedziby. Miejsce to jest zaniedbane też z powodu braku oświetlenia i przez to staje się po ciemku toaletą a jest tam duży przepływ ludzi głównie dzieci wracających ze szkoły językowej. Dlatego z powodu braku oświetlenia jest to miejsce niebezpieczne.
Komisja skierowała sprawę do rozpatrzenia również przez Komisję Gospodarki Komunalnej Rady Miejskiej. Pani Skarbnik powiedziała, że należy najpierw wykonać kosztorys tego przedsięwzięcia by można było je umiejscowić w budżecie, jeżeli koszt nie przekroczy 50 tyś zł. to można umieścić to w wydatkach bieżących, jeżeli koszt przekroczy 100 tyś zł, to trzeba będzie umiejscowić jako inwestycję.
Komisja jednogłośnie opowiedziała się za przystąpieniem do realizacji inwestycji w 2013r., polegającej na sporządzeniu dokumentacji i ułożeniu około 150m. polbruku.
Komisja w tym punkcie zapoznała się również z wnioskiem mieszkańców ulicy Bema w sprawie możliwości utwardzenia nawierzchni tej ulicy asfaltem (około 300m.). Komisja również ta sprawę skierowała do rozpatrzenia przez Komisję Gospodarki Komunalnej Rady Miejskiej, wstępnie sugerując tymczasowe utwardzenie ulicy tłuczniem.
Ad.6. Pani Skarbnik przedstawiła Komisji projekt uchwały Rady Miejskiej w sprawie zmian w budżecie Gminy na 2012r.
Pani Skarbnik wyjaśniła, że zmiany dotyczą rozliczeń z Urzędem Skarbowym, dotacjami, i akcyzą i innymi bieżącymi sprawami. Pani Grochowska zapytała jakie jest zwiększenie na dochodach? Pani Buchwald wyjaśniła, że jest to kwota 1 mln 199 tyś 406 zł 17 gr. a na wydatkach jest to kwota 199 tyś 406 zł 17 gr. Pan Herder zapytał jakie są wydatki na sport. Pani Skarbnik wyjaśniła, że 1 mln 700 tyś zł.
Komisja zaopiniowała jednogłośnie pozytywnie projekt przedstawionej uchwały.
Ad.7. Pani Skarbnik Gminy przedstawiła Komisji projekt uchwały Rady Miejskiej w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy.
Zmiana prognozy jest związana ze wzrostem dochodów i wydatków o te 199 tyś 406 zł, 17 gr.
Oraz przeznaczeniem miliona na spłatę zadłużeń w przyszłym roku jako nadwyżka budżetowa.
Komisja zaopiniowała jednogłośnie pozytywnie projekt przedstawionej uchwały.
Ad.8. Pani Skarbnik Gminy przedstawiła Komisji wstępne założenia do projektu budżetu Gminy na 2013r.
Pani Skarbnik wyjaśniła, że priorytetem w budżecie jest budowa ul. Krasickiego. Następnie planowana jest budowa 4 km wodociągu, dofinansowanie drogi powiatowej Radońsk, budowa drogi Wałdowo – Wilkowo, dofinansowanie budowy chodników przy drogach powiatowych, zakup tłucznia, a także budowa chodników na ul. Chojnickiej, budowa żłobka, a także dokończenie projektu kluczowego.
Pani Grochowska zapytała Panią Skarbnik dokąd trafi dotacja na utrzymanie ośrodków przedszkolnych na wsiach, Pani Buchwald wyjaśniła, że zajmie się nimi CKiS, dodała, że trzeba to zweryfikować bo w jednych świetlicach jest potrzeba a w innych nie ma potrzeby, bo to są głównie koszty osobowe. Pani Skarbnik zauważyła, że jest jeden wniosek o zwiększenie etatu w świetlicy i trzeba tą sprawę przedyskutować z Panią Dyrektor CKiS.
Komisja przyjęła przedstawioną informację jednogłośnie do wiadomości.
Ad.9. Pani Skarbnik Gminy przedstawiła Komisji wstępne propozycje w zakresie wysokości stawek podatków i opłat lokalnych na 2013r.
Informacja stanowi załącznik do protokołu.
Pani Skarbnik poinformowała, że zgodnie z przyjętymi wskaźnikami do projektu budżetu zakłada się wzrost dochodów o 4% natomiast wydatków o 2,7%. Przy tych założeniach kwotowy wzrost dochodów byłby wyższy niż w roku bieżącym o 301 tyś. 402 zł. a wzrost wydatków o kwotę 1mln 250 tyś zł. Są to kwoty przypuszczalne, gdyż GUS ogłosi wskaźniki dopiero 19 października. Pani Skarbnik nadmieniła, że konkretne propozycje wysokości stawek podatków i opłat lokalnych przedstawi na posiedzeniu Komisji w miesiącu listopadzie.
Ad.10. Kierownik Referatu Gospodarki Komunalnej i Rolnictwa zwrócił się do Komisji o wypracowanie opinii w zakresie ewentualnej budowy nowej świetlicy wiejskiej w Komierowie (z takim wnioskiem podczas wrześniowej Sesji Rady Miejskiej wystąpił radny Dolny).
Pan Dera wyjaśnił, że ma być umiejscowione pomiędzy obecną świetlicą a boiskiem w Komierowie. Budowa świetlicy może zostać wykonana z PROW -u lub innego programu unijnego. Dodał, że trzeba zadecydował, że wszystkie uzyskane środki przeznaczamy na budowę tej konkretnej świetlicy, albo robimy coś w kilku np. wymieniamy okna lub ocieplamy dach. Wniosek został zaakceptowany przez Komisję Oświaty.
Pan Herder zapytał czy w Komierowie mieszka tyle dzieci, że niezbędna jest budowa nowej świetlicy bo o ile mu wiadomo Komierowo dysponuje odpowiednim pomieszczeniem, doposażonym już przez gminę, czy gminę jest w ogóle jest na tą budowę stać? Pan Dera wyjaśnił, że świetlica funkcjonuje, ale jest to stary budynek, jest to przerobione mieszkanie, dodał, ze mówiąc o świetlicy nie można mieć na myśli tylko dzieci po południu przychodzi też młodzież a często i dorośli spotykają się aby chociaż porozmawiać, czy urządzić jakąś większą imprezę. Pan Jagodziński powiedział, że metraż jest bardzo mały, gdy był na zebraniu wiejskim zmieściło się ok. 20 mieszkańców dlatego ludzie też nie mogą uczestniczyć w zebraniu wiejskim, uważa, że nie warto nawet tego pomieszczenia remontować. Gminę nie stać aby wybudować coś, ale można starać się o wybudowanie ze środków zewnętrznych, a trzeba wybudować bo jedna z największych wiosek w gminie. Nie w tym roku ale powoli można starać się pozyskanie środków i za dwa – trzy lata można coś wybudować.
Komisja, jednogłośnie opowiedziała się za przystąpieniem w 2013r. do budowy nowej świetlicy wiejskiej w Komierowie z wykorzystaniem środków z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich.
Ad.11. Pan Dera przedstawił Komisji projekt uchwały Rady Miejskiej w sprawie metody ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
Pan Dera wyjaśnił, że będzie pobierana opłata za każdą osobę zamieszkującą daną nieruchomość. Dane zostaną uzyskane przez to, że właściciele lub zarządcy nieruchomości zostaną zobowiązani do złożenia deklaracji określającej liczbę osób faktycznie zamieszkujących daną nieruchomość. System będzie dotyczył tylko osób fizycznych, przedsiębiorcy są poza systemem, Gmina musi sprawdzić czy przedsiębiorcy podpisali odpowiednie umowy, z firmą którą sami sobie wybrali. Przedsiębiorcy będą zobowiązani do podpisania osobnej umowy na wywóz nieczystości stałych i oni będą płacić od kilograma. Tak samo sprawa ma się w stosunku do rolników, jedną umowę mają jako gospodarstwo domowe odpady zabiera gmina a drugą musi podpisać na wywóz odpadów z gospodarstwa rolnego jako przedsiębiorca.
Komisja zaopiniowała jednogłośnie pozytywnie projekt przedstawionej uchwały.
Ad.12. Pan Dera przedstawił Komisji projekt uchwały Rady Miejskiej w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz terminu i miejsca składania deklaracji przez właścicieli nieruchomości położonych w granicy obszaru Gminy Sępólno Krajeńskie.
Pracownicy urzędu muszą roznieść między mieszkańcami deklaracje. Rozpocznie się też kampania informacyjna odnośnie zmian wprowadzonych przez nową ustawę. Do deklaracji będzie dołączenie przypomnienie o rozwiązaniu umowy z obecnym odbiorcom śmieci.
Pan Dera wyjaśnił, że właściciele lub zarządcy nieruchomości są zobowiązani do złożenia deklaracji o liczbie osób zamieszkujących daną nieruchomość w Urzędzie Miejskim w Sępólnie Krajeńskim do dnia 31 stycznia 2013r. Do deklaracji jest dołączony wniosek o rozwiązanie umowy w związku z przejęciem przez Gminę Sępólno Krajeńskie obowiązku pozbywania się nieczystości stałych. Pan Krakowiak powiedział, że kto nie wypowie umowy ZGK będzie płacił dwa razy na nowo do Gminy i po staremu do ZGK.
Komisja zaopiniowała jednogłośnie pozytywnie projekt przedstawionej uchwały.
Ad.13. Pan Dera przedstawił Komisji projekt uchwały Rady Miejskiej w sprawie określenia terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
Pan Dera wyjaśnił, że opłata będzie pobierana do 15 dnia każdego miesiąca, opłata jest uiszczana w ciągu 30dni od dnia zamieszkania pierwszego mieszkańca na danej nieruchomości lub powstania na dane nieruchomości odpadów komunalnych, każdy właściciel w deklaracji będzie musiał to ujawnić. Jeżeli nastąpi zmiana będąca podstawą do zmiany wysokości opłaty to zmienioną opłatę uiszcza się w ciągu 30 dni od dnia w którym nastąpiła zmiana. Opłaty można dokonywać gotówką lub kartą płatniczą w kasie Urzędu lub wpłatą na konto.
Komisja zaopiniowała jednogłośnie pozytywnie projekt przedstawionej uchwały.
Ad.14. Pan Dera przedstawił Komisji projekt uchwały Rady Miejskiej w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Sępólno Krajeńskie i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę.
Pan Dera wyjaśnił, że od właścicieli nieruchomości mieszkalnych będzie odbierana każda ilość odpadów. Odbiór odpadów zmieszanych będzie się odbywał z częstotliwością na obszarach wiejskich w zabudowie jednorodzinnej dwa razy w miesiącu, na obszarach wiejskich w zabudowie wielorodzinnej dwa razy w miesiącu. Odbiór nieczystości stałych w mieście w zabudowie jednorodzinnej dwa razy w miesiącu, a w zabudowie wielorodzinnej dwa razy w tygodniu. Odbiór surowców wtórnych w workach foliowych (worki będą dostarczane przez Gminę nieodpłatnie, a ich wartość będzie wliczona w opłatę) dwa razy na miesiąc. Każdy właściciel nieruchomości jest zobowiązany do samodzielnego dostarczenia odpadów komunalnych do punktu odbioru poza harmonogramem dostarczania, nie będzie ponosił z tego tytułu żadnych kosztów. Pan Dera wyjaśnił, że odbiór elektro śmieci będzie się odbywał przynajmniej raz do roku a odpadów wielkogabarytowych dwa razy do roku. Odbiór odpadów zielonych nie zgromadzonych w kompostowniach będzie się odbywał od 01.04 do 31.10 dwa razy w miesiącu, chodzi tutaj o liście i trawę jeżeli ktoś chce to firma będzie za darmo odbierać. Przeterminowane leki należy oddawać do odpowiednich pojemników znajdujących się na terenie aptek, zużyte zwykłe baterie można składać w pojemnikach znajdujących się na terenie budynków użyteczności publicznej.
Komisja zaopiniowała niejednogłośnie pozytywnie projekt przedstawionej uchwały (3 głosy „za” przy 1 głosie „przeciwnym”).
Ad.15. Pan Dera przedstawił Komisji projekt uchwały Rady Miejskiej w sprawie ustalenia wysokości stawki za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
Pan Dera wyjaśnił, że stawki wyniosą 15 zł od osoby gdy śmieci są nie segregowane a 8,50zł gdy odpady są segregowane. Radni zadecydowali, że opłaty wyniosą kolejno 13 zł i 8,50 zł.
Komisja zaopiniowała niejednogłośnie pozytywnie projekt przedstawionej uchwały (3 głosy „za” przy 1 głosie „przeciwnym”).
Ad.16. W wolnych wnioskach poruszono następujące sprawy:
- Pan Drogowski poinformował, że odbędzie się jeszcze dodatkowe posiedzenie Komisji Budżetu i Handlu celem omówienia wniosków złożonych do projektu budżetu na 2013r. przez jednostki organizacyjne Gminy i poszczególne referaty Urzędu.
- Pan Drogowski zapytał Panią Skarbnik o zaległości płatnicze spółki „SPAMED”. Pani Buchwald powiedziała, że spółka nie zalega z płatnościami czynszu, natomiast istnieją zaległości w uiszczaniu podatku od nieruchomości.
Po wyczerpaniu porządku obrad Przewodniczący zakończył posiedzenie.
Przewodniczący Komisji
Kazimierz Drogowski
protokołował:
Tomasz Dix
1. Przewodniczący Rady Miejskiej – Stanisław Rohde;
2. Radna – Wiesława Grochowska;
3. Skarbnik Gminy – Anna Buchwald;
4. W zastępstwie Przewodniczącego Zarządu Osiedla Nr 1 – Danuta Zalewska;
5. W zastępstwie Przewodniczącego Zarządu Osiedla Nr 2 – Igor Żubka;
6. Prezes MLKS „Krajna” – Jarosław Tadych;
7. Kierownik Referatu Gospodarki Komunalnej i Rolnictwa – Jarosław Dera;
8. Przedsiębiorcy: Tadeusz Dudek, Marek Sztandera, Grzegorz Panasiuk, Marek Falkowski, Andrzej Sadowski.
Posiedzenie otworzył Przewodniczący Komisji Pan Kazimierz Drogowski, który po powitaniu zebranych zaproponował następujący jego porządek:
- Otwarcie posiedzenia i przyjęcie porządku;
- Zatwierdzenie protokołu z posiedzenia w miesiącu wrześniu;
- Opinia Komisji w sprawie projektów budżetów samorządów miejskich;
- Opinia Komisji w sprawie wniosku MLKS „Krajna”;
- Opinia Komisji w sprawie wniosku spółki
„Duko”;
- Opinia Komisji w sprawie projektu uchwały dot. zmian w budżecie Gminy na 2012r.;
- Opinia Komisji w sprawie projektu uchwały dot. zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy;
- Wstępne uzgodnienia do projektu budżetu Gminy na 2013r.;
- Propozycje wysokości stawek podatków i opłat lokalnych na 2013r.;
- Opinia Komisji w sprawie lokalizacji świetlicy wiejskiej w Komierowie;
- Opinia Komisji w sprawie projektu uchwały dot. metody ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi;
- Opinia Komisji w sprawie projektu uchwały dot. wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz terminu i miejsca składania deklaracji przez właścicieli nieruchomości położonych w granicy obszaru Gminy Sępólno Krajeńskie;
- Opinia Komisji w sprawie projektu uchwały dot. określenia terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi;
- Opinia Komisji w sprawie projektu uchwały dot. określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Sępólno Krajeńskie i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę;
- Opinia Komisji w sprawie projektu uchwały dot.
ustalenia wysokości stawki opłaty za gospodarowanie odpadami
komunalnymi;
- Wolne wnioski i zakończenie.
Ad.2. Komisja zatwierdziła jednogłośnie protokół ze swojego posiedzenia w dniu 18 września br.
Ad.3. Komisja spotkała się z członkami Zarządów Osiedli Nr 1 i Nr 2 w Sępólnie Krajeńskim celem omówienia spraw związanych z zasadami ustalania budżetów samorządów miejskich.
Pan Drogowski powiedział, że środki powinny być racjonalnie wydawane, nie może być zbyt dużo zadań zaplanowanych. Pan Przewodniczący dodał, że wystarczy jedna najwyżej dwie wycieczki rocznie. Środki z funduszów samorządów miejskich powinny być przeznaczane na utrzymanie placów zabaw, koszenie traw, remonty dróg itp. Wydatkowanie środków powinno być planowane przynajmniej przez cały Zarząd, nie wolno Przewodniczącemu Zarządu podejmować samodzielnie takiej decyzji. Głos zabrała Pani Danuta Zalewska, która wyjaśniła, że Zarząd Osiedla nr 1 w ubiegłym roku wydał na wycieczki 2100 zł, czyli 10% ówczesnego budżetu. W tym roku są zaplanowane dwie wycieczki. Pani Zalewska powiedziała, że z budżetu w wysokości 24 tyś zł na drogi przeznaczyli 10 tyś zł i to jest zdaniem Pani Zalewskiej odpowiednia kwota. Dodała, że są odpowiedzialni i wiedzą, że to nie są ich prywatne pieniądze. Pan Drogowski poprosił, aby protokoły, w których zmieniane są wydatki trafiały do Rady Miejskiej, aby była możliwość sprawdzenia czy dane przedsięwzięcie zostało rzeczywiście wykonane. Pan Żubka stwierdził, że samorząd jest do integracji mieszkańców a nie do naprawy i pomocy gminie w naprawach i inwestycjach. Pan Żubka dodał, że owszem dokonują drobnych napraw, dokładają się do różnego rodzaju przedsięwzięć, stwierdził też, że powinny być przygotowanie plany na budowę np. chodników i samorząd ma określone, że gmina chce wybudować np. 500m chodnika więc zaoszczędza się budżet z dwóch czy więcej lat i przeznacza się skumulowaną kwotę na to przedsięwzięcie. Pan Przewodniczący powiedział, że nie można sobie odkładać na koncie pieniędzy przeznaczonych dla samorządu, jak kończy się rok to też te pieniądze nie mogą być już wydatkowane i przestają należeć do Samorządu Mieszkańców. Pan Drogowski dodał, że Samorządy mają się zająć sprawami drobnymi a nie milionowymi inwestycjami, po prostu sprawami ułatwiającymi życie. Pan Rohde powiedział, że to są pieniądze gminne, to nie są pieniądze samorządu, to są pieniądze, które kiedyś rada uchwaliła do przekazania samorządom, po prostu Burmistrz i radni wychodzą z tego przekonania, że gospodarka pieniędzmi jest dobra gdy rządzi nimi mała grupa. Pan Rohde poprosił, żeby protokoły z każdego posiedzenia samorządu osiedla trafiała do Rady Miejskiej.
Pan Przewodniczący poprosił o zabranie głosu Panią Skarbnik, która wyjaśniła, że jeżeli chodzi o rozliczenia finansowe zarządów osiedli jak i sołectw nie ma żadnych zastrzeżeń. Wszystkie wydatki są udokumentowane, wszystkie faktury są opisane i podpisane. Pani Skarbnik dodała, że kontroli merytorycznej nie przeprowadza więc na ten temat nie będzie się wypowiadać. Przy spotkaniach z sołtysami i przewodniczącymi zarządu osiedla Pani Skarbnik sugerowała jedną rzecz, że środki te nie mogą być z przeznaczeniem dla organizacji pozarządowych, z tego względu, że te organizacje mogą być finansowane z budżetu gminy w inny sposób stając do konkursu w celu otrzymania środków. Tak samo sprawa ma się z OSP niejednokrotnie zdarza się, że samorządy są tak wykorzystywane przez organizacje a każda z nich dostaje swoje środki. Należy zaznaczyć, że nikt nie jest wrogiem organizacji pozarządowych, chodzi tu o uzgodnienie w jaki sposób te organizacje powinny być finansowane.
Ad.4. Komisja spotkała się z Prezesem MLKS „Krajna” Panem Tadychem celem omówienia wniosku klubu w sprawie zwiększenia dotacji na 2012r.
Pan Przewodniczący udzielił głosu Panu Prezesowi Jarosławowi Tadychowi. Pan Prezes wyjaśnił, że klub zwrócił się do Gminy o dotację jeszcze na ten rok w kwocie 10 tyś zł na korzystanie z obiektów sportowych, dodał też, że drużyna męska w tenisie stołowym awansowała do drugiej ligi, zwiększyła się więc liczba zjazdów, rozjazdów a co za tym idzie wzrosły koszty. Pan Tadych powiedział, że też wniósł o uwzględnienie tych kosztów również w konstruowaniu budżetu na przyszły rok. Prezes dodał, że gdyby wniosek został uwzględniony nie musiałby odsyłać młodzieży do domu gdyby nie miał już środków na dalsze funkcjonowanie, a to jest bardzo ważne.
Ad.5. Komisja spotkała się z współwłaścicielami spółki „Kapost” i spółki „Duko” celem omówienia inicjatywy przedsiębiorców w zakresie możliwości przeprowadzenia inwestycji utwardzenia nawierzchni ulicy Składowej.
Pan Drogowski powiedział, że udało się przekonać prawie wszystkich właścicieli na ul. Składowej do partycypowania w kosztach. Przewodniczący popiera inicjatywę, gdyż działają tam firmy zatrudniające wiele osób. Pan Drogowski porosił o zabranie głosu Panów reprezentujących właścicieli z ul. Składowej. Najpierw zabrał głos Pan Dudek, który przedstawił krótko historię swojego przedsiębiorstwa, podkreślił, że zatrudnia się dużo osób i szkoli się pracowników, i mimo, że u niego nie będzie pracy dzięki nabytym umiejętnościom i doświadczeniu mogą znaleźć pracę w podobnych firmach. Dodał, że dzięki remontowi ul. Tartacznej stojąca pusto nieruchomość zyskała właściciela i tam powstaną nowe miejsca pracy, gdyby nie było drogi asfaltowej tam to ta nieruchomość stałaby nadal pusta. Pan Dudek powiedział, że powiedział Panu Burmistrzowi na spotkaniu, że nie wyłożą pieniędzy tylko zakupią nawierzchnię na ul. Składową. Deklarują na zakup nawierzchni 32 tyś 100zł zebrane od prawie wszystkich właścicieli firm i garaży na ul. Składowej. Pan Dudek zaproponował, że zakupią z zebranych środków materiały jeszcze przed rozpoczęciem prac, a także zostaną te materiały zmagazynowane i pomogą w pracach ziemnych. Pan Dudek dodał, że jedna z firm chce zakupić stare płyty z tej ulicy i pieniądze także przeznaczyć na remont ul. Składowej. Zebrana kwota to 30% niezbędnej kwoty.
Komisja jednogłośnie opowiedziała się za przystąpieniem do realizacji inwestycji w 2013r. na warunkach zaproponowanych przez przedsiębiorców. Komisja skierowała sprawę do rozpatrzenia również przez Komisję Gospodarki Komunalnej Rady Miejskiej.
W tym punkcie Komisja spotkała się także z przedstawicielami przedsiębiorców z ulicy Kościuszki celem omówienia możliwości utwardzenia gruntu przylegającego do placu targowego na Placu Przyjaźni. Pan Panasiuk przedstawił wszystkie inwestycje jakie zostały poczynione przez przedsiębiorców z ich własnej inicjatywy, dodał, że przy deszczowych warunkach, lub przy roztapiającym się śniegu robi się błoto i przejście tej drogi staje się bardzo trudne i uciążliwe. Przy nowopowstających marketach utrzymanie drobnej działalności jest ciężkie, dodatkowo jest utrudniona przez fakt, że klient nie może dostać się do lokalu gdy utrudnia mu to nieutwardzona droga. Pan Panasiuk powiedział, że Gmina powinna wspierać własnych przedsiębiorców a wielkie markety wyprowadzają pieniądze tam gdzie mają swoje siedziby. Miejsce to jest zaniedbane też z powodu braku oświetlenia i przez to staje się po ciemku toaletą a jest tam duży przepływ ludzi głównie dzieci wracających ze szkoły językowej. Dlatego z powodu braku oświetlenia jest to miejsce niebezpieczne.
Komisja skierowała sprawę do rozpatrzenia również przez Komisję Gospodarki Komunalnej Rady Miejskiej. Pani Skarbnik powiedziała, że należy najpierw wykonać kosztorys tego przedsięwzięcia by można było je umiejscowić w budżecie, jeżeli koszt nie przekroczy 50 tyś zł. to można umieścić to w wydatkach bieżących, jeżeli koszt przekroczy 100 tyś zł, to trzeba będzie umiejscowić jako inwestycję.
Komisja jednogłośnie opowiedziała się za przystąpieniem do realizacji inwestycji w 2013r., polegającej na sporządzeniu dokumentacji i ułożeniu około 150m. polbruku.
Komisja w tym punkcie zapoznała się również z wnioskiem mieszkańców ulicy Bema w sprawie możliwości utwardzenia nawierzchni tej ulicy asfaltem (około 300m.). Komisja również ta sprawę skierowała do rozpatrzenia przez Komisję Gospodarki Komunalnej Rady Miejskiej, wstępnie sugerując tymczasowe utwardzenie ulicy tłuczniem.
Ad.6. Pani Skarbnik przedstawiła Komisji projekt uchwały Rady Miejskiej w sprawie zmian w budżecie Gminy na 2012r.
Pani Skarbnik wyjaśniła, że zmiany dotyczą rozliczeń z Urzędem Skarbowym, dotacjami, i akcyzą i innymi bieżącymi sprawami. Pani Grochowska zapytała jakie jest zwiększenie na dochodach? Pani Buchwald wyjaśniła, że jest to kwota 1 mln 199 tyś 406 zł 17 gr. a na wydatkach jest to kwota 199 tyś 406 zł 17 gr. Pan Herder zapytał jakie są wydatki na sport. Pani Skarbnik wyjaśniła, że 1 mln 700 tyś zł.
Komisja zaopiniowała jednogłośnie pozytywnie projekt przedstawionej uchwały.
Ad.7. Pani Skarbnik Gminy przedstawiła Komisji projekt uchwały Rady Miejskiej w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy.
Zmiana prognozy jest związana ze wzrostem dochodów i wydatków o te 199 tyś 406 zł, 17 gr.
Oraz przeznaczeniem miliona na spłatę zadłużeń w przyszłym roku jako nadwyżka budżetowa.
Komisja zaopiniowała jednogłośnie pozytywnie projekt przedstawionej uchwały.
Ad.8. Pani Skarbnik Gminy przedstawiła Komisji wstępne założenia do projektu budżetu Gminy na 2013r.
Pani Skarbnik wyjaśniła, że priorytetem w budżecie jest budowa ul. Krasickiego. Następnie planowana jest budowa 4 km wodociągu, dofinansowanie drogi powiatowej Radońsk, budowa drogi Wałdowo – Wilkowo, dofinansowanie budowy chodników przy drogach powiatowych, zakup tłucznia, a także budowa chodników na ul. Chojnickiej, budowa żłobka, a także dokończenie projektu kluczowego.
Pani Grochowska zapytała Panią Skarbnik dokąd trafi dotacja na utrzymanie ośrodków przedszkolnych na wsiach, Pani Buchwald wyjaśniła, że zajmie się nimi CKiS, dodała, że trzeba to zweryfikować bo w jednych świetlicach jest potrzeba a w innych nie ma potrzeby, bo to są głównie koszty osobowe. Pani Skarbnik zauważyła, że jest jeden wniosek o zwiększenie etatu w świetlicy i trzeba tą sprawę przedyskutować z Panią Dyrektor CKiS.
Komisja przyjęła przedstawioną informację jednogłośnie do wiadomości.
Ad.9. Pani Skarbnik Gminy przedstawiła Komisji wstępne propozycje w zakresie wysokości stawek podatków i opłat lokalnych na 2013r.
Informacja stanowi załącznik do protokołu.
Pani Skarbnik poinformowała, że zgodnie z przyjętymi wskaźnikami do projektu budżetu zakłada się wzrost dochodów o 4% natomiast wydatków o 2,7%. Przy tych założeniach kwotowy wzrost dochodów byłby wyższy niż w roku bieżącym o 301 tyś. 402 zł. a wzrost wydatków o kwotę 1mln 250 tyś zł. Są to kwoty przypuszczalne, gdyż GUS ogłosi wskaźniki dopiero 19 października. Pani Skarbnik nadmieniła, że konkretne propozycje wysokości stawek podatków i opłat lokalnych przedstawi na posiedzeniu Komisji w miesiącu listopadzie.
Ad.10. Kierownik Referatu Gospodarki Komunalnej i Rolnictwa zwrócił się do Komisji o wypracowanie opinii w zakresie ewentualnej budowy nowej świetlicy wiejskiej w Komierowie (z takim wnioskiem podczas wrześniowej Sesji Rady Miejskiej wystąpił radny Dolny).
Pan Dera wyjaśnił, że ma być umiejscowione pomiędzy obecną świetlicą a boiskiem w Komierowie. Budowa świetlicy może zostać wykonana z PROW -u lub innego programu unijnego. Dodał, że trzeba zadecydował, że wszystkie uzyskane środki przeznaczamy na budowę tej konkretnej świetlicy, albo robimy coś w kilku np. wymieniamy okna lub ocieplamy dach. Wniosek został zaakceptowany przez Komisję Oświaty.
Pan Herder zapytał czy w Komierowie mieszka tyle dzieci, że niezbędna jest budowa nowej świetlicy bo o ile mu wiadomo Komierowo dysponuje odpowiednim pomieszczeniem, doposażonym już przez gminę, czy gminę jest w ogóle jest na tą budowę stać? Pan Dera wyjaśnił, że świetlica funkcjonuje, ale jest to stary budynek, jest to przerobione mieszkanie, dodał, ze mówiąc o świetlicy nie można mieć na myśli tylko dzieci po południu przychodzi też młodzież a często i dorośli spotykają się aby chociaż porozmawiać, czy urządzić jakąś większą imprezę. Pan Jagodziński powiedział, że metraż jest bardzo mały, gdy był na zebraniu wiejskim zmieściło się ok. 20 mieszkańców dlatego ludzie też nie mogą uczestniczyć w zebraniu wiejskim, uważa, że nie warto nawet tego pomieszczenia remontować. Gminę nie stać aby wybudować coś, ale można starać się o wybudowanie ze środków zewnętrznych, a trzeba wybudować bo jedna z największych wiosek w gminie. Nie w tym roku ale powoli można starać się pozyskanie środków i za dwa – trzy lata można coś wybudować.
Komisja, jednogłośnie opowiedziała się za przystąpieniem w 2013r. do budowy nowej świetlicy wiejskiej w Komierowie z wykorzystaniem środków z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich.
Ad.11. Pan Dera przedstawił Komisji projekt uchwały Rady Miejskiej w sprawie metody ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
Pan Dera wyjaśnił, że będzie pobierana opłata za każdą osobę zamieszkującą daną nieruchomość. Dane zostaną uzyskane przez to, że właściciele lub zarządcy nieruchomości zostaną zobowiązani do złożenia deklaracji określającej liczbę osób faktycznie zamieszkujących daną nieruchomość. System będzie dotyczył tylko osób fizycznych, przedsiębiorcy są poza systemem, Gmina musi sprawdzić czy przedsiębiorcy podpisali odpowiednie umowy, z firmą którą sami sobie wybrali. Przedsiębiorcy będą zobowiązani do podpisania osobnej umowy na wywóz nieczystości stałych i oni będą płacić od kilograma. Tak samo sprawa ma się w stosunku do rolników, jedną umowę mają jako gospodarstwo domowe odpady zabiera gmina a drugą musi podpisać na wywóz odpadów z gospodarstwa rolnego jako przedsiębiorca.
Komisja zaopiniowała jednogłośnie pozytywnie projekt przedstawionej uchwały.
Ad.12. Pan Dera przedstawił Komisji projekt uchwały Rady Miejskiej w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz terminu i miejsca składania deklaracji przez właścicieli nieruchomości położonych w granicy obszaru Gminy Sępólno Krajeńskie.
Pracownicy urzędu muszą roznieść między mieszkańcami deklaracje. Rozpocznie się też kampania informacyjna odnośnie zmian wprowadzonych przez nową ustawę. Do deklaracji będzie dołączenie przypomnienie o rozwiązaniu umowy z obecnym odbiorcom śmieci.
Pan Dera wyjaśnił, że właściciele lub zarządcy nieruchomości są zobowiązani do złożenia deklaracji o liczbie osób zamieszkujących daną nieruchomość w Urzędzie Miejskim w Sępólnie Krajeńskim do dnia 31 stycznia 2013r. Do deklaracji jest dołączony wniosek o rozwiązanie umowy w związku z przejęciem przez Gminę Sępólno Krajeńskie obowiązku pozbywania się nieczystości stałych. Pan Krakowiak powiedział, że kto nie wypowie umowy ZGK będzie płacił dwa razy na nowo do Gminy i po staremu do ZGK.
Komisja zaopiniowała jednogłośnie pozytywnie projekt przedstawionej uchwały.
Ad.13. Pan Dera przedstawił Komisji projekt uchwały Rady Miejskiej w sprawie określenia terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
Pan Dera wyjaśnił, że opłata będzie pobierana do 15 dnia każdego miesiąca, opłata jest uiszczana w ciągu 30dni od dnia zamieszkania pierwszego mieszkańca na danej nieruchomości lub powstania na dane nieruchomości odpadów komunalnych, każdy właściciel w deklaracji będzie musiał to ujawnić. Jeżeli nastąpi zmiana będąca podstawą do zmiany wysokości opłaty to zmienioną opłatę uiszcza się w ciągu 30 dni od dnia w którym nastąpiła zmiana. Opłaty można dokonywać gotówką lub kartą płatniczą w kasie Urzędu lub wpłatą na konto.
Komisja zaopiniowała jednogłośnie pozytywnie projekt przedstawionej uchwały.
Ad.14. Pan Dera przedstawił Komisji projekt uchwały Rady Miejskiej w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Sępólno Krajeńskie i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę.
Pan Dera wyjaśnił, że od właścicieli nieruchomości mieszkalnych będzie odbierana każda ilość odpadów. Odbiór odpadów zmieszanych będzie się odbywał z częstotliwością na obszarach wiejskich w zabudowie jednorodzinnej dwa razy w miesiącu, na obszarach wiejskich w zabudowie wielorodzinnej dwa razy w miesiącu. Odbiór nieczystości stałych w mieście w zabudowie jednorodzinnej dwa razy w miesiącu, a w zabudowie wielorodzinnej dwa razy w tygodniu. Odbiór surowców wtórnych w workach foliowych (worki będą dostarczane przez Gminę nieodpłatnie, a ich wartość będzie wliczona w opłatę) dwa razy na miesiąc. Każdy właściciel nieruchomości jest zobowiązany do samodzielnego dostarczenia odpadów komunalnych do punktu odbioru poza harmonogramem dostarczania, nie będzie ponosił z tego tytułu żadnych kosztów. Pan Dera wyjaśnił, że odbiór elektro śmieci będzie się odbywał przynajmniej raz do roku a odpadów wielkogabarytowych dwa razy do roku. Odbiór odpadów zielonych nie zgromadzonych w kompostowniach będzie się odbywał od 01.04 do 31.10 dwa razy w miesiącu, chodzi tutaj o liście i trawę jeżeli ktoś chce to firma będzie za darmo odbierać. Przeterminowane leki należy oddawać do odpowiednich pojemników znajdujących się na terenie aptek, zużyte zwykłe baterie można składać w pojemnikach znajdujących się na terenie budynków użyteczności publicznej.
Komisja zaopiniowała niejednogłośnie pozytywnie projekt przedstawionej uchwały (3 głosy „za” przy 1 głosie „przeciwnym”).
Ad.15. Pan Dera przedstawił Komisji projekt uchwały Rady Miejskiej w sprawie ustalenia wysokości stawki za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
Pan Dera wyjaśnił, że stawki wyniosą 15 zł od osoby gdy śmieci są nie segregowane a 8,50zł gdy odpady są segregowane. Radni zadecydowali, że opłaty wyniosą kolejno 13 zł i 8,50 zł.
Komisja zaopiniowała niejednogłośnie pozytywnie projekt przedstawionej uchwały (3 głosy „za” przy 1 głosie „przeciwnym”).
Ad.16. W wolnych wnioskach poruszono następujące sprawy:
- Pan Drogowski poinformował, że odbędzie się jeszcze dodatkowe posiedzenie Komisji Budżetu i Handlu celem omówienia wniosków złożonych do projektu budżetu na 2013r. przez jednostki organizacyjne Gminy i poszczególne referaty Urzędu.
- Pan Drogowski zapytał Panią Skarbnik o zaległości płatnicze spółki „SPAMED”. Pani Buchwald powiedziała, że spółka nie zalega z płatnościami czynszu, natomiast istnieją zaległości w uiszczaniu podatku od nieruchomości.
Po wyczerpaniu porządku obrad Przewodniczący zakończył posiedzenie.
Przewodniczący Komisji
Kazimierz Drogowski
protokołował:
Tomasz Dix
metryczka
Wytworzył: Tomasz Dix (15 października 2012)
Opublikował: Edyta Łucyszyn (2 stycznia 2013, 14:40:26)
Podmiot udostępniający: Urząd Miejski w Sępólnie Krajeńskim
Ostatnia zmiana: brak zmian
Liczba odsłon: 953