Protokół Nr 29/2012 z posiedzenia Komisji Budżetu i Handlu Rady Miejskiej w dniu 13 sierpnia 2012r.


Protokół Nr 29/2012
z posiedzenia Komisji Budżetu i Handlu Rady Miejskiej
w dniu 13 sierpnia 2012r.
 
 
W posiedzeniu udział wzięli członkowie Komisji wg załączonej listy obecności oraz zaproszeni goście:
1. Przewodniczący Rady Miejskiej – Stanisław Rohde;
2. Skarbnik Gminy – Anna Buchwald;
3. Przewodniczący Komitetu Organizacyjnego Odbudowy Pomnika Wdzięczności Chrystusa Króla – Janusz Tomas;
4. Dyrektor Zakładu Obsługi Oświaty Samorządowej – Zbigniew Tymecki;
5. Kierownik Referatu Spraw Obywatelskich – Bogumiła Bławat; 
6. Kierownik Referatu Gospodarki Komunalnej i Rolnictwa – Jarosław Dera.  
 
 
Posiedzenie otworzył Przewodniczący Komisji Pan Kazimierz Drogowski, który po powitaniu zebranych zaproponował następujący jego porządek:
  1. Otwarcie posiedzenia i przyjęcie porządku;
  2. Zatwierdzenie protokołu z poprzedniego posiedzenia;
  3. Dyskusja na temat dofinansowania budowy Pomnika Wdzięczności Chrystusa Króla;
  4. Realizacja budżetu Gminy za I półrocze 2012r.;
  5. Opinia w sprawie projektu uchwały dot. zmian w budżecie Gminy;
  6. Opinia w sprawie projektu uchwały dot. pomocy finansowej dla Gminy Cekcyn;
  7. Realizacja, ilości i sumy wpływów z wydanych zezwoleń alkoholowych;
  8. Realizacja budżetów szkół i przedszkoli za 2011r. Informacja o podziale środków finansowych w oświacie na 2012r. oraz realizacja budżetów za I półrocze 2012r.;
  9. Opinia w sprawie projektu uchwały dot. określenia metody ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi;
  10. Opinia w sprawie projektu uchwały dot. odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne;
  11. Wolne wnioski i zakończenie.
 
W/w porządek posiedzenia przyjęto jednogłośnie.
 
 
Ad.2. Komisja zatwierdziła jednogłośnie protokół ze swojego poprzedniego posiedzenia w miesiącu czerwcu br.
 
 
Ad.3. Pan Janusz Tomas poinformował, że Starosta Powiatowy a także Burmistrzowie Więcborka, Kamienia Kraj. i Wójt Sośna nie wyrazili zgody na współfinansowanie sporządzenia dokumentacji projektowej na odbudowę Pomnika Wdzięczności Chrystusa Króla, pomimo że rady tych samorządów wcześniej wyrażały przychylność w tej sprawie. Przypomniał, że przewidywany koszt dokumentacji to 7tys.zł. + VAT. Wobec braku porozumienia ze starostwem i innym gminami, chciałby, aby Komisja Budżetu podtrzymała swoją wcześniejszą deklarację o współfinansowaniu z tym że wcześniej zadeklarowana kwota (1.750zł.) byłaby przeznaczona na sfinansowanie zakupu banera zawierającego wizerunek pomnika. Nadmienił, że trwa akcja rozdysponowania cegiełek, Komitet Organizacyjny Budowy Pomnika gromadzi środki, które pozwolą na sfinansowanie zaprojektowania dokumentacji. Pan Drogowski zapytał, czy sfinansowanie zakupu banera byłoby zgodne z prawem budżetowym. Pani Buchwald wyjaśniła,, że istnieje możliwość przekazania kwoty na w/w cel, taktując wydatek jako promocję gminy.
                        
Komisja jednogłośnie podtrzymała swoje uprzednie stanowisko o dofinansowaniu inicjatywy odbudowy Pomnika Wdzięczności Chrystusa Króla z przeznaczeniem wcześniej zadeklarowanej kwoty na baner zawierający wizerunek pomnika.
 
 
Ad.4.  Pani Skarbnik Gminy przedstawiła Komisji informację z realizacji budżetu Gminy za I półrocze 2012r.
Poinformowała, że informacja została przekazana również do Regionalnej Izby Obrachunkowej, która wyda opinię w tej sprawie. Powiedziała, że plan dochodów został wykonany w prawie 52%, natomiast plan wydatków w 48%, wynik zamknięcia I półrocza to nadwyżka w wysokości 2.409.811,55zł.     
Pani Skarbnik przedstawiła następnie strukturę dochodów i wydatków budżetowych w stosunku do planu.        
Dochody:
- własne, zrealizowano w 49%, najgorsza ściągalność występuje w podatku od nieruchomości.     
- dotacje i subwencje zrealizowano w 51%
- dofinansowanie z Unii Europejskiej zrealizowano w 63%
Pan Herder zapytał o wpływy w opłaty adiacenckiej. Pani Buchwald powiedziała, że wpływ wynosi około 25tys.zł.
Odnośnie wydatków Pani Skarbnik powiedziała, że bieżące są realizowane zgodnie z prawem, natomiast majątkowe są zdeterminowane prowadzonymi inwestycjami. Pani Skarbnik przedstawiła w dalszej kolejności inwestycje realizowane w I półroczu. Pani Grochowska zapytała, czy wszystkie podmioty, które deklarowały współfinansowanie utwardzenia nawierzchni ul. Tartacznej wywiązały się ze swoich zobowiązań. Pani Skarbnik odpowiedziała, że inwestycja została zrealizowana, inwestycję prowadził Zakład Transportu i Usług, Dyrektor Zakładu miał prowadzić rozmowy z podmiotami, które do tej pory nie zapłaciły deklarowanego wkładu. Pan Drogowski nawiązał do budowy nawierzchni ulicy sportowej, jego zdaniem takie zadania powinien prowadzić nie samorząd mieszkańców, lecz Gmina, tymczasem samorządowi brakuje środków na jego podstawowe zadania. Dlatego też przypomniał Pani Skarbnik, że podczas kształtowania projektu budżetu Komisja chciałaby się zapoznać ze wszystkimi wnioskami budżetowymi samorządów miejskich i wiejskich. Pan Herder zwrócił się z pytaniem w którym miejscu na ulicy Sawickiej został wykonany kolektor deszczowy i co składa się na jego koszt 9 tys.zł. Pani Buchwald powiedziała, że szczegółowe informacje posiada Referat Gospodarki Komunalnej i Rolnictwa. Pani Grochowska zapytała o zwrot środków z tytułu rewitalizacji. Pani Buchwald powiedziała, ze jest to kwota 1.866 tys.zł., ma nadzieję że refinansowanie nastąpi jeszcze w tym roku. Pan Drogowski w związku z rewitalizacją zwrócił uwagę na zejście z Placu Wolności w kierunku mola, jest to miejsce w którym panuje wandalizm, jego zdaniem należy zastanowić się nad założeniem skutecznego monitoringu.
Pani Buchwald omówiła następnie stan zobowiązań Gminy. Na dzień 1 stycznia wynosił on 12,5 mln.zł. z czego pożyczki to 7,5 mln.zł., spłaty pożyczek w I półroczu wynosiły 846.710 zł., umorzeń pożyczek w tym roku nie przewidziano. Ogólny stan zadłużenia na dzień 30 czerwca wynosi 11.709.827 zł. natomiast planowany stan zadłużenia na koniec roku wynosi 10.680.135 zł. Wskaźnik zadłużenia Gminy wynosi 23,7% w stosunku do maksymalnego wskaźnika w wysokości 60%.                                                            
                 
Po wyjaśnieniach Pani Skarbnik Gminy Komisja zaopiniowała jednogłośnie pozytywnie informacje przedstawione przez Panią Skarbnik Gminy tj.:
- informację z przebiegu wykonania budżetu Gminy za I półrocze 2012r.;
- informację o kształtowaniu się Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy za I półrocze 2012r.;
- informację z przebiegu wykonania planów finansowych jednostek za I półrocze 2012r., dla których Gmina Sępólno Krajeńskie jest organem założycielskim.
 
Komisja tym samym zaopiniowała jednogłośnie pozytywnie wykonanie budżetu Gminy Sępólno Krajeńskie za I półrocze 2012r.                 
 
 
Ad.5. Pani Skarbnik Gminy przedstawiła Komisji projekt uchwały Rady Miejskiej  w sprawie zmian w budżecie Gminy na 2012r.
Nadmieniła, że proponowane zmiany wynikają z decyzji Wojewody na przekazanie środków na zadania Ośrodka Pomocy Społecznej oraz wzrostu dochodów (dofinansowanie dowozu dzieci do szkół, pomoc finansowa dla Gminy Cekcyn, wypłata stypendiów dla uczniów, dofinansowanie korzystania z hali widowiskowo - sportowej przez młodzież szkolną).         
 
Komisja zaopiniowała jednogłośnie pozytywnie projekt przedstawionej uchwały.      
 
 
Ad.6. Pani Skarbnik Gminy przedstawiła Komisji projekt uchwały Rady Miejskiej w sprawie udzielenia pomocy finansowej Gminie Cekcyn.
Pani Skarbnik nadmieniła, że proponuje się udzielenie wsparcia finansowego w wysokości 10tys.zł. dla Gminy, która ucierpiała z powodu zaistnienia trąby powietrznej.
    
Komisja zaopiniowała jednogłośnie pozytywnie projekt przedstawionej uchwały.       
 
 
Ad.7. Kierownik Referatu Spraw Obywatelskich przedstawiła Komisji informację w zakresie ilości wydanych zezwoleń, sumy wpływów oraz sposobu rozdysponowania środków pozyskanych z wydania tych zezwoleń (szczegółowa informacja stanowi załącznik do niniejszego protokołu).       
Poinformowała, że na dzień 30 czerwca na terenie Gminy znajduje się 55 punktów sprzedaży alkoholu, wydano 167 zezwoleń na sprzedaż alkoholu, liczba zezwoleń jest uzależniona od rodzaju sprzedawanego alkoholu (do 4,5% i piwo, do 18% i powyżej 18% zawartości alkoholu).   Plan dochodów z wydanych zezwoleń wynosi w 2012r.  255 tys.zł., do tej pory wpłacono 203.844 zł., do wpłacenia jest III rata, wykonanie planu nie wydaje się być zagrożone. Nadmieniła, ze limit punktów sprzedaży wynosi 70 podmiotów, liczba punktów od kilku lat utrzymuje się prawie na tym samym poziomie.  
Poinformowała, że na terenie Gminy znajdują się dwa podmioty zajmujące się leczeniem osób nadużywających alkoholu - Spamed i „Jantar”.  
Pan Jagodziński nawiązał do przeznaczenia środków z wydanych zezwoleń, zapytał czy mogą one być np. przeznaczone na szczepionki profilaktyczne. Pani Bławat podkreśliła, że pieniądze z zezwoleń mogą być przeznaczane jedynie na działania związane z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów występujących w chorobach związanych z nałogami takich jak alkoholizm lub narkomania.
        
Komisja przyjęła przedstawioną informację do wiadomości.   
 
 
Ad.8. Dyrektor Zakładu Obsługi Oświaty Samorządowej przedstawił Komisji informację w zakresie realizacji budżetów przedszkoli i szkół za 2011r. ( pisemna, tabelaryczna informacja w w/w zakresie stanowi załącznik do niniejszego protokołu).
 
Pan Tymecki podkreślił, że 2011r. był bardzo dobry dla sępoleńskiej oświaty, szkołom udało się funkcjonować w ramach kwoty przyznanej subwencji, plan budżetowy został wykonany w 100%, bez żadnych przekroczeń, w oświacie wykonano wiele inwestycji i prac remontowych.                
 
Komisja przyjęła przedstawioną informację do wiadomości.                
 
 
Ad.9. Dyrektor Zakładu Obsługi Oświaty Samorządowej przedstawił Komisji informację w zakresie podziału środków finansowych w oświacie za 2012r. oraz realizacji budżetów za I półrocze 2012r.  (szczegółowe informacje w w/w zakresie stanowią załączniki do niniejszego protokołu).  
         
Pan Tymecki nadmienił, że nie widzi żadnych zagrożeń w wykonaniu budżetu, nie mniej jednak zminimalizowane są wydatki inwestycyjne, środki praktycznie wystarczają na bieżące funkcjonowanie placówek szkolnych z uwzględnieniem dokonywania drobnych, najpilniejszych remontów. Placówki szkolne funkcjonują w ramach przyznanej subwencji, przy istniejącej nadwyżce w wysokości 133 tys.zł., z której 42 tys.zł. przeznaczono na zwiększoną stawkę rentową a 40 tys.zł. na dodatkowy oddział przedszkolny, z pozostałej kwoty finansowane są remonty przeprowadzane w placówkach oświatowych.         
 
Komisja, w związku z przedstawioną przez Dyrektora informacją w zakresie ilości godzin nieobecności nauczycieli w szkołach, zwróciła się o uzupełnienie tej informacji uwzględniającej podział wiekowy poszczególnych pedagogów.
Pan Tymecki poinformował na koniec, że istnieje możliwość pozyskania dla klas 3 - 4 tablic interaktywnych z projektu organizowanego przez Urząd Marszałkowski (przy 25% udziale środków Gminy).               
        
Komisja przyjęła przedstawioną informację jednogłośnie do wiadomości.    
 
 
Ad.10. Kierownik Referatu Gospodarki Komunalnej i Rolnictwa przedstawił Komisji projekt uchwały Rady Miejskiej w sprawie określenia metody ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
Pan Dera nadmienił, że nie jest jeszcze ustalona wysokość opłaty za wywóz nieczystości, proponuje się aby ta opłata była naliczana od liczby mieszkańców faktycznie zamieszkujących poszczególne posesje.   
 
Komisja zaopiniowała niejednogłośnie pozytywnie projekt przedstawionej uchwały (trzy głosy „za” przy jednym głosie „wstrzymującym się”.                     
 
 
Ad.11. Kierownik Referatu Gospodarki Komunalnej i Rolnictwa przedstawił Komisji projekt uchwały Rady Miejskiej w sprawie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli   nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne.                 
Pan Dera nadmienił, że projekt uchwały umożliwi wywożenie i jednocześnie naliczanie opłat za w/w usługę od niezamieszkanych nieruchomości takich jak sklepy, ogródki działkowe, zakłady pracy i np. spółdzielnie mieszkaniowe.                
 
Komisja zaopiniowała niejednogłośnie pozytywnie projekt przedstawionej uchwały (trzy głosy „za” przy jednym głosie „wstrzymującym się”.   
 
 
Ad.12. W wolnych wnioskach poruszono następujące sprawy:
- Pan Herder zapytał o miejsce i koszt ułożenia kolektora deszczowego przy ulicy Sawickiej. Pan Dera wyjaśnił, że kanalizacja deszczowa została ułożona w kierunku lasu, do istniejącej kanalizacji dołożono odcinek 29m. rur. Koszt materiału wraz z robocizną i podatkiem VAT wyniósł ponad 9 tys.zł. Pan Herder zapytał, czy budowa tam kanalizacji deszczowej była naprawdę niezbędna, nawiązał tutaj do niedrożnej kanalizacji deszczowej przy ulicy Konopnickiej, gdzie spływająca woda zalewa posesje mieszkańców, tam powinno się zrobić deszczówkę w pierwszej kolejności. Pan Dera powiedział, że przy ulicy Konopnickiej spośród 7 mieszkańców, na razie tylko dwóch włączyło się do istniejącej kanalizacji deszczowej, po upływie wyznaczonego terminu ich włączenie nastąpi na podstawie nakazu administracyjnego. Pani Grochowska zaznaczyła, że sytuację rozwiązałoby zainstalowanie i włączenie do istniejącej kanalizacji  dwóch dodatkowych studzienek deszczowych.  Komisja, po dyskusji jednogłośnie stwierdziła, aby na ulicy Konopnickiej dokonać przeglądu kanalizacji deszczowej, w przypadku jej wadliwego działania należy zainstalować dodatkowe kratki deszczowe. Po uregulowaniu funkcjonowania kanalizacji deszczowej na w/w ulicy można rozważyć ujęcie w przyszłorocznym budżecie środków na dokumentację utwardzenia ulicy Konopnickiej.                            
- Pan Herder zapytał, czy zostanie dostarczony jeszcze jeden zestaw tłucznia na ulice Krasickiego i Sawickiej. Pan Dera potwierdził, że istnieje taka możliwość.
 
 
 
            Po wyczerpaniu porządku obrad Przewodniczący zakończył posiedzenie.
 
 
 
                                                                                    Przewodniczący Komisji
                                                                                        Kazimierz Drogowski
 
 
protokołował:
Tomasz Dix  
 
 
             

metryczka


Wytworzył: Tomasz Dix (13 sierpnia 2012)
Opublikował: Edyta Łucyszyn (19 października 2012, 11:51:02)
Podmiot udostępniający: Urząd Miejski w Sępólnie Krajeńskim

Ostatnia zmiana: brak zmian
Liczba odsłon: 981