Gmina Sępólno Krajeńskie

Statut i regulamin

                        S T A T U T

            ZAKŁADU ROBÓT PUBLICZNYCH

                 W SĘPÓLNIE KRAJEŃSKIM

                                        Rozdział I
                         Postanowienia ogólne

                                     §  1

1. Zakład Robót Publicznych zwany dalej "Zakładem" jest zakładem
   budżetowym i nie posiada osobowości prawnej.
2. Zakład działa na podstawie:
   - Ustawy z dnia 5 stycznia 1991r. Prawo budżetowe
     (Dz.U. nr 4 poz.18 z póź. zm.)
   - Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 8 maja 1991r.
     w sprawie zakładów budżetowych (Dz.U. Nr. 42 poz. 183).
   - Uchwały nr 5/I/93 Rady Miejskiej w Sępólnie Kraj.
     z dnia 22 lutego 1993r. w sprawie utworzenia Zakładu
     Robót Publicznych
   - Niniejszego Statutu.
3. Siedzibą Zakładu jest miasto Sępólno Kraj.
4. Obszar działania Zakładu obejmuje Gminę Sępólno Kraj.

                                              § 2

Zakład podlega bezpośrednio Zarządowi Miejskiemu w Sępólnie Kraj. 
  
                                          Rozdział II
                  Przedmiot i cel działalności Zakładu

                                                 § 3

1. Przedmiotem podstawowej działalności Zakładu jest organizowanie
   bezrobotnym robót publicznych poprzez wykonywanie prac
   gospodarczo i społecznie użytecznych na rzecz Gminy, w
   szczególności dotyczących inwestycji infrastrukturalnych
   w zakresie:
- ochrony środowiska
- gospodarki wodnej (melioracja, kanalizacja, zaopatrzenie
  wsi w wodę)
- gospodarki leśnej
- łączności i drogownictwa oraz budownictwa komunalnego
2. Celem społecznym działalności Zakładu jest stworzenie miejsc
   pracy dla 300-tu bezrobotnych zatrudnionych w cyklu 6-cio
   miesięcznym.

                                               § 4

Zakład Robót Publicznych może prowadzić dodatkową działalność
gospodarczą obejmującą zadania o charakterze użyteczności
publicznej przy zachowaniu warunku, iż nie spowoduje to naruszenia
zasad konkurencyjności, likwidacji bądź upadłości
wyspecjalizowanych zakładów pracy wykonujących tego typu
działalność.

                                               § 5

Zakład realizuje swoje zadania poprzez:
- wykonawstwo zleceń Zarządu Miejskiego w Sępólnie Kraj.
- wyszukiwanie i wykonawstwo innych zadań o charakterze  
  użyteczności publicznej.

                                           Rozdział III
               Organizacja Zakładu Robót Publicznych

                                               § 6

1. Dyrektora Zakładu powołuje i odwołuje Zarząd Miejski w
   Sępólnie Kraj.
2. Funkcję zwierzchnika służbowego Dyrektora sprawuje Burmistrz
   Sępólna Kraj.

                                               § 7

1. Dyrektor zarządza i kieruje działalnością Zakładu zgodnie
   z ustaleniami niniejszego Statutu i Regulaminu Organizacyjnego
   Zakładu Robót Publicznych.
2. W zarządzaniu Zakładem obowiązuje zasada jednoosobowego
   kierownictwa.

                                                § 8

Regulamin Organizacyjny Zakładu zatwierdza Zarząd Miejski na
wniosek Dyrektora Zakładu.

                                        Rozdział IV
                    Przedstawicielstwo Zakładu

                                               § 9
 
Dyrektor reprezentuje Zakład na zewnątrz na podstawie
pełnomocnictwa udzielonego przez Zarząd Miejski.

                                         Rozdział V
                   Działalność finansowa Zakładu

                                             § 10

1. Zakład prowadzi działalność określoną w Statucie na zasadach
   racjonalnej gospodarki i rachunku ekonomicznego.
2. Zakład prowadzi działalność na podstawie rocznego planu
   finansowo-rzeczowego określającego podział zadań, przychody,
   rozchody, stan środków obrotowych i rozliczenia z budżetem
   Gminy.
3. Zakład rozlicza się z działem 70 budżetu Gminy ( gospodarka
   Komunalna).
4. Plan finansowo-rzeczowy sporządza Dyrektor, a zatwierdza
   Zarząd Miejski po uzgodnieniach i weryfikacji przeprowadzonej
   przez właściwe Referaty Urzędu Miejskiego.

                                             § 11

Zakład prowadzi samodzielną gospodarkę finansową, pokrywając
koszty działalności i zobowiązania wobec budżetu, banku, dostawców
oraz wydatki na rozwój własny i inne potrzeby, z następujących
źródeł:
- przychodów uzyskiwanych z prowadzonej działalności,
- funduszu Rejonowego Urzędu Pracy,
- innych wpływów.

                                            § 12

Zakład posiada odrębny rachunek bankowy.

                                            § 13

Kontrolę prawidłowości rozliczeń Zakładu prowadzi Skarbnik Gminy.

                                            § 14

W sprawach nie uregulowanych postanowieniami Statutu obowiązują
przepisy dotyczące:
- zakładów budżetowych,
- zasad wynagradzania pracowników sfery budżetowej,
- ustalania cen,
- planowania i sprawozdawczości statystycznej.
   
                                          Rozdział VI
                               Mienie Zakładu
 
                                     § 15

1. Mienie Zakładu jest majątkiem Gminy.
2. Dyrektor Zakładu samodzielnie decyduje o przeznaczeniu i
   sposobie wykorzystania składników majątkowych z zachowaniem
   wymogów określonych przepisami prawa.
3. Do dokonywania czynności prawnych polegających na
   rozporządzaniu prawem o wartości powyżej 50 milionów złotych,
   lub na zaciągnięcie zobowiązania o takiej wartości, wymagane
   jest współdziałanie dwóch osób:
   - dyrektora,
   - głównego księgowego.

                                Rozdział VII
                    Kontrola wewnętrzna Zakładu

                                   § 16

1. Nadzór nad kontrolą wewnętrzną sprawuje Dyrektor Zakładu.
2. System kontroli wewnętrznej obejmuje kontrolę funkcjonalną
   sprawowaną w ramach nadzoru przez pracowników zobowiązanych
   do jej przeprowadzenia.
      
                                         Rozdział VIII
                         Postanowienia końcowe

                                            § 17

1. Dyrektor Zakładu ponosi odpowiedzialność za przestrzeganie
   postanowień niniejszego Statutu.
2. Wszelkie zmiany Statutu dokonuje się w trybie przewidzianym
   dla jego nadania.

Sępólno Kraj. 22.02.1993r.

            REGULAMIN ORGANIZACYJNY
            ZAKŁADU ROBÓT PUBLICZNYCH
                    W SĘPÓLNIE KRAJ.

                          Rozdział I
                         Postanowienia ogólne

1. Zakład Robót Publicznych w Sępólnie Kraj. jest zakładem  
   budżetowym utworzonym zgodnie z Uchwałą nr 5/II/93 Rady
   Miejskiej w Sępólnie Kraj. z dnia 22 lutego 1993r.,
   działającym na podstawie statutu zakładu nadanego zakładowi
   Uchwałą Rady Miejskiej w Sępólnie Kraj.
3. Obszar działania Zakładu Robót Publicznych obejmuje Gminę
   Sępólno Kraj.
4. Siedziba zakładu znajduje się w Sępólnie Kraj. przy ulicy
   Koronowskiej 22.

                                    Rozdział II 
                      Działalność Zakładu

1. Przedmiotem podstawowej działalności zakładu jest organizowanie
   bezrobotnym robót publicznych poprzez wykonywanie prac
   gospodarczo i społecznie użytecznych na rzecz Gminy, w
   szczególności dotyczących inwestycji infrastrukturalnych w
   zakresie:
- ochrony środowiska
- gospodarki wodnej (melioracja, kanalizacja, zaopatrzenie  
  wsi w wodę)
- gospodarki leśnej
- łączności i drogownictwa oraz budownictwa komunalnego
2. Zakład Robót Publicznych działa na podstawie Uchwały Rady
   Miejskiej w Sępólnie Kraj. z dnia 22 lutego 1993r. oraz
   innych przepisów określających zasady gospodarowania mieniem  
   komunalnym.
3. Nadzór nad działalnością zakładu sprawuje Zarząd Miejski
   w Sępólnie Kraj.
4. Zakładem zarządza Dyrektor powołany przez Zarząd Miejski
   w Sępólnie Kraj.
5. Szczegółową strukturę organizacyjną określa obowiązujący
   schemat organizacyjny zatwierdzony przez Zarząd Miejski
   w Sępólnie Kraj.

                                          Rozdział III
                  Struktura organizacyjna zakładu

1. Zgodnie ze schematem organizacyjnym Zakładu w strukturze
   organizacyjnej występuje:
   a) Dyrektor Zakładu
2. Piony organizacyjne zakładu
   a)Pion dyrektora obejmuje następujące komórki organizacyjne:

     - Główny Księgowy
     - Stanowisko d/s kadr
     - Kasjer i stanowisko d/s BHP
     - Dział ochrony środowiska
     - Dział gospodarki wodnej
     - Dział gospodarki leśnej
     - Dział łączności i drogownictwa
       oraz budownictwa komunalnego

                                         Rozdział IV
                         Kierownictwo Zakładu

Zakładem Robót Publicznych kieruje Dyrektor.
Dyrektor zarządza zakładem i reprezentuje go na zewnątrz
w granicach pełnomocnictwa nadanego przez Zarząd Miejski.
Dyrektor zobowiązany jest do działania zgodnie z przepisami prawa,
podejmuje decyzje samodzielnie i ponosi za nie odpowiedzialność.
Burmistrz Sępólna Kraj. wykonuje w stosunku do Dyrektora Zakładu
obowiązki zwierzchnika służbowego.
Głównego Księgowego powołuje i odwołuje Dyrektor.

                                        Rozdział V
            Zakres zadań i czynności Kierownictwa Zakładu

I Dyrektor Zakładu
  1. Dyrektor Zakładu Robót Publicznych zarządza i kieruje
     działalnością zakładu zgodnie ze statutem oraz regulaminem 
     organizacyjnym Zakładu Robót Publicznych w Sępólnie Kraj.
   - reprezentuje Zakład na zewnątrz w granicach nadanych
     pełnomocnictwem
   - organizuje działalność zakładu zgodnie z zaleceniami i 
     zakresami określonymi w statucie zakładu oraz planach
     finansowych zakładu
   - stwarza warunki rozwoju zakładu stosownie do wzrostu
     potrzeb Gminy
   - ocenia efektywność gospodarowania zakładu na podstawie
     analiz i informacji opracowanych przez odpowiednie komórki
     organizacyjne oraz podejmowane decyzje w celu optymalnego
     wykorzystania środków będących w dyspozycji zakładu
   - opracowuje koncepcję struktury organizacyjnej zakładu
     oraz ustala zadania i zakres działania jego komórek
     organizacyjnych
   - zatrudnia kierowników i ustala zadania polityki kadrowej
   - sprawuje nadzór nad sprawami BHP i PPOŻ w zakładzie
   - koordynuje działalność kierowników komórek organizacyjnych
   - zapewnia skuteczną ochronę mienia zakładu
   - stale współpracuje z Zarządem Miejskim i Burmistrzem.

  Dyrektor ponosi odpowiedzialność za:
  - wykonanie zadań gospodarczych przez zakład
  - prowadzenie działalności zgodnie z obowiązującymi przepisami
  - realizację zadań statutowych
  - zabezpieczenie majątku zakładu i racjonalne jego wykorzystanie

II Główny Księgowy Zakładu
   Główny Księgowy Zakładu Robót Publicznych w Sępólnie Kraj.
   podlega bezpośrednio Dyrektorowi Zakładu.

   Do obowiązków Głównego Księgowego zakładu należy:

   1.Prowadzenie rachunkowości zakładu zgodnie z obowiązującymi
     przepisami i zasadami polegające na:
     a)zorganizowanie sporządzania, przyjmowania, obiegu,
       archiwowania i kontroli dokumentów
     b)bieżące i prawidłowe prowadzenie księgowości
       i sprawozdawczości finansowej
     c)nadzorowanie całokształtu prac z zakresu rachunkowości,
       wykonywanych przez poszczególne komórki organizacyjne.
   2. Prowadzenie gospodarki finansowej zakładu zgodnie
      z obowiązującymi przepisami i zadaniami.
      a)wykonywanie dyspozycji środkami pieniężnymi i innymi
       będącymi w dyspozycji zakładu
      b)przestrzeganie zasad rozliczeń pieniężnych i ochrony
       wartości pieniężnych
      c)zapewnienie terminowego ściągania rozliczeń spornych
       oraz spłaty zobowiązań.
   3. Analiza wykorzystania środków przydzielonych z budżetu
      Gminy i innych będących w dyspozycji zakładu.
   4. Dokonywanie kontroli wewnętrznej operacji gospodarczych
      poprzez złożenie podpisu na dokumentach tych operacji.
   5. W razie ujawnienia nieprawidłowości formalno rachunkowych
      dokumentu, zwracanie go właściwemu pracownikowi w celu
      ich usunięcia.
   6. Odmowa podpisania w razie przedstawienia nierzetelnego
      dokumentu lub zobowiązania nie mającego pokrycia w planie
      finansowym z wyjątkiem wypadków dopuszczalnych w przepisach
   7. W realizacji swoich zadań Główny Księgowy ma prawo:
      a)wnioskować określenie trybu, według którego mają być
        wykonywane przez inne służby prace niezbędne do
        zapewnienia prawidłowości gospodarki finansowej oraz
        księgowości
      b)żądać od innych służb udzielenia w formie ustnej lub
       pisemnej niezbędnych informacji i wyjaśnień jak również
       udostępnienie do wglądu tych dokumentów.

                                      Rozdział VI
                            Pion Dyrektora

1. Stanowisko d/s kadr
   Do zakresu zadań w/w stanowiska należy:
   a)organizowanie naboru pracowników, prowadzenie prawidłowej
     polityki kadrowej, współpraca z Rejonowym Biurem Pracy
   b)systematyczne analizowanie dyscypliny pracy, płynności
     kadr
   c)kontrola dyscypliny pracy, obecności w pracy pracowników,
     kontrola wyjść w godz. służbowych
   d)kontrola prawidłowego wykorzystania urlopów
     wypoczynkowych
   e)nadzór nad przestrzeganiem przez pracowników zakładu
     kodeksu pracy, regulaminu pracy i innych obowiązujących
     przepisów
   f)prowadzenie, archiwowanie dokumentacji pracowniczej
2. Stanowisko kasjer i ds. BHP
   Zadaniem kasjera jest:
   a)sporządzanie oraz rozliczenie list płac pracowniczych
   b)przyjmowanie, opracowywanie, sprawdzanie dokumentacji
     pod względem formalnym, rachunkowym i spełnienia wymogów
     merytorycznych
   c)prowadzenie księgowości zakładu i kontrolowanie majątku
   d)sporządzanie sprawozdawczości finansowej, przeprowadzanie
     analizy w zakresie wykorzystania środków własnych, 
     dotacji oraz poziomu strat nadzwyczajnych
   e)obsługa kancelaryjna zakładu, prowadzenie sekretariatu
     zgodnie z obowiązującą instrukcją kancelaryjną i
     archiwalną
   f)wyposażenie zakładu w sprzęt biurowy i socjalny oraz
     terminowe zamawianie druków, przegląd prasy
   g)prowadzenie ewidencji druków ścisłego zarachowania
     i pieczęci
   h)prowadzenie rozliczeń z jednostkami oraz prowadzenie
     kasy zakładu
   i)sporządzanie sprawozdań finansowych

  Zadaniem służby BHP jest:
  a)nadzór i kontrola pracowników w zakresie poddania się
    badaniom lekarskim
  b)kontrola stanowisk pracy i pracowników w zakresie
    przestrzegania bezpieczeństwa i higieny pracy
  c)instruktaż i szkolenie bhp nowo przyjętych pracowników
     d)prowadzenie dokumentacji z zakresu bhp zgodnie
    z obowiązującymi przepisami
  e)udział w ustaleniu okoliczności i przyczyn wypadków
  f)sporządzanie protokołów powypadkowych i prowadzenie
    dokumentacji
  g)prowadzenie statystyki i sprawozdawczości według
    obowiązujących przepisów
  h)kontrola wypłat ekwiwalentów za używanie własnej odzieży
    roboczej.

                                    Kierownicy działów

1. Kierownik działu reprezentuje zakład na zewnątrz w
   granicach objętych zakresem działalności działu wobec
   usługobiorców i instytucji na rzecz których dział
   świadczy usługi.
2. Kierownik działu ma prawo:
   a)ustalenia wewnętrznej organizacji działu
   b)oceny kandydatów na pracowników działu odnośnie ich
     przydatności i kwalifikacji zawodowych
   c)występowania z wnioskiem w sprawach premii,
     przeszeregowań, przeniesień, karania w stosunku do
     podległych pracowników
   d)organizowania działalności gospodarczej i usługowej
     działu w sposób zgodny ze Statutem Zakładu oraz
     zakresem działania działu.
3. Obowiązki Kierownika działu.
   a)właściwe zorganizowanie pracy na podległych stanowiskach
     pracy
   b)sumienne wykonywanie powierzonych czynności zgodnie
     z przepisami i poleceniami
   c)przestrzeganie postanowień regulaminu pracy, dyscypliny
     pracy
   d)efektywne wykorzystanie czasu pracy
   e)nadzór nad dyscypliną pracy podległych pracowników,
     warunków bhp
   f)operatywne kierowanie działalnością usługową
   g)bieżąca i efektywna współpraca z pozostałymi komórkami
     w celu pełnego zaspokojenia potrzeb działów i zakładu
   h)wyszukiwanie kontrahentów w celu zawarcia umów na
     wykonywanie usług
   i)opracowywanie, sporządzanie i terminowe przekazywanie do
     odpowiednich komórek obowiązującej dokumentacji
     i sprawozdawczości w zakresie działalności działu.
4. Kierownik działu ponosi pełną odpowiedzialność materialną
   i prawną za skutki wynikłe z niewykonywania lub zaniechania
   na powierzonym odcinku pracy
   a)niedopełnienia obowiązków nadzoru i kontroli
   b)wykorzystania przysługujących mu uprawnień
     narażających zakład na straty
   c)naruszania stanu bezpieczeństwa i higieny pracy na
     stanowiskach pracy.
 
                                          Rozdział VII
                         Postanowienia końcowe

1) Wszyscy pracownicy Zakładu Robót Publicznych w Sępólnie Kr.
   zobowiązani są do sumiennej i wydajnej pracy w celu
   osiągnięcia optymalnych wyników ekonomicznych i jak
   najlepszego zaspokojenia potrzeb Gminy.
2) Wzajemne powiązania pracowników zakładu wynikające ze
   stosunku pracy regulowane są umowami o pracę,
   wewnętrznymi regulaminami i przepisami prawa pracy.
3) Nieprzestrzeganie przez pracowników zakładu niniejszego
   regulaminu powoduje zastosowanie sankcji służbowych.
4) Kontrola funkcjonalna sprawowana jest w ramach obowiązków
   nadzoru przez pracowników zatrudnionych na stanowiskach
   kierowniczych w tym także dyrektora.
5) Niniejszy regulamin obowiązuje od dnia 1.06.1993 rok.